2026年3月31日 10:02 参议员卢米斯和卡西迪提出了《美国采矿法案》，旨在将比特币挖矿硬件生产带回美国。 公司目前供应全球约 97% 的采矿设备——华盛顿现在认为这种依赖构成国家安全风险。 该法案将正式确立财政部下属的战略比特币储备，使用查获的资产——无需新的纳税人支出。 如果获得通过，支持者预计到 2028 年将带来 306 亿美元的 GDP 增长和 54000 多个就业岗位。 参议员辛西娅·卢米斯和比尔·卡西迪提交了《美国采矿法案》，该法案旨在推动将比特币挖矿硬件制造带回美国本土，在联邦法律中正式确立战略比特币储备，并逐步减少批评者所说的对制造设备的危险依赖。

　　这项立法背后的担忧很简单：全球用于比特币挖矿的专用机器中，约有 97% 是非法的。由与有联系的公司生产。对于一个如今拥有重大财政和基础设施实力的网络而言，这种硬件集中度代表着外国政府理论上可以利用的一个杠杆。

　　根据卡西迪官方新闻稿该法案并未彻底禁止外国设备。相反，它设立了一项由商务部管理的自愿性“美国制造”认证。获得该认证的矿业公司可以优先参与现有的联邦能源项目——无需政府新增支出。国家标准与技术研究院将被指示协助制造商开发能够与目前主导市场的制造的专用集成电路相抗衡的替代品。

　　 2026 年采矿业状况

　　这项法案的出台正值行业面临巨大压力之际。根据……数据来自 CoinWarz网络难度已大幅下降至133.9万亿，低于3月20日的145.04万亿——这一显著回落带来了……生产成本比特币价格已跌至约 77,530 美元/枚。挖一枚比特币估计需要……710,000-720,000千瓦时——仍然相当于一个美国家庭大约35-38天的用电量。此外，目前的算力已大幅下降 在伊朗持续战争和企业向人工智能领域转型的大背景下。

　　比特的蚂蚁矿机S23系列将于2026年初发布，它树立了新的能效标杆，成为首款量产硬件每太哈希耗电量低于10焦耳的矿机，性能提升高达73%。哈希率

　　衡量区块链网络计算能力的指标，基于每秒进行的猜测次数。

　　 哈希率与前代产品相比，这款新机器在功耗方面几乎没有增加。这是一次硬件上的飞跃，但并不会改变这些机器的制造商或生产地点。

　　目前全球约 52% 的挖矿活动使用低碳能源，其中水力发电占比最高，达 23.4%。每挖出一枚比特币的碳排放强度已降至 358 公斤二氧化碳当量。尽管如此，比特币网络每年仍消耗约 120-180 太瓦时 的能源——这一规模引起了华盛顿的关注，其原因远不止环境问题。

　　 储备及其对市场的影响

　　该法案最重要的条款是将战略比特币储备正式纳入财政部管辖。美国目前已持有约20万枚比特币，这些比特币来自没收的犯罪资产。该法案将把这一现状永久写入法律，并建立一条预算中性的获取途径：没收的加密货币所得将用于购买更多比特币，而获得认证的矿工可以以略微折扣的价格将比特币直接出售给储备金，从而享受免税交易。

　　对市场而言，这种机制至关重要。将储备金正式化可以消除一层政治风险——未来的政府将无法在不推翻国会法案的情况下悄悄清算政府的储备金。它还能引入持续的、制度化的买盘压力，使其独立于市场周期运作。支持者预测，到2028年，如果美国算力份额达到90%，将为GDP贡献306亿美元，并创造超过5.4万个就业岗位。目前，美国控制着全球约38%的算力。

　　 政治建构

　　卢米斯和卡西迪特意将这项法案定位为能源、制造业和国防法案，而非加密货币法案。这种定位为关注气候问题的立法者提供了讨论的切入点：比特币矿工可以吸收原本会被浪费的过剩可再生能源。仅加利福尼亚州在2025年就减少了约3400吉瓦时的用电量。矿工还可以在电网紧急情况下几秒钟内切断电源，这种灵活性在德克萨斯州的冬季风暴“埃利奥特”期间得到了体现。

　　国家安全方面的论点更难驳斥。如果全球最有价值的工作量证明网络38%的运行硬件是在国外制造的，并且可能在国外遭到入侵，那么其战略风险是真实存在的。该法案的发起人押注于这样的框架能够引起两党人士的共鸣——无论是国防鹰派还是气候鹰派——而且无需任何新的拨款。

　　该法案能否通过是另一个问题。批评人士对财富集中度和联邦管辖范围表示担忧。但无论立法结果如何，该法案都传递出一些市场应该关注的信息：比特币 已经完全融入美国战略规划的词汇中。