香港虚拟货币交易所发牌制度正式生效，并受证监会直接领导。证监会也将通过一份清单来确立允许交易的虚拟货币，那么对于这一份清单里的虚拟货币很明显已经与证券没有什么区别，那其他代币呢？法律上出现争议又该如何处理?仍然是虚拟商品or非法金融活动？有待于实践结论。

　　 韩国国会政务委员会在法案审查小委员会上通过了虚拟资产第一阶段法案，即《虚拟资产投资者保护法》，与香港2018年通过的虚拟资产法律不同，韩国在这一份法律中明确提到了虚拟货币。

　　 SEC又删除了最新的对冲基金规则中对“数字资产”的第一个正式定义，看到这你是否感觉SEC又不想管虚拟货币了？大错特错，SEC在接下来的六月可谓杀疯了，一会要调查孙割，一会要起诉币安，一会要指控CoinbaseSEC主席Gensler又不断发言说除了比特币等POW币，其他一律是证券，美国各界对此并不满意，Gensler本人都被制作成了meme币，市值一度近亿美元，但是SEC监管得了吗，收一分钱税了吗？

　　 香港证监会就有关监管虚拟资产交易平台的建议展开谘询，计划允许散户交易大型加密货币。2023年6月1日，香港证监会将实施《虚拟资产交易平台指引》及《打击洗钱指引》。具体为引入虚拟资产服务提供者发牌制度；透过订立合适的监管发牌制度，排除业内的害群之马，有利提升行业的整体形象，促进虚拟资产业健康、有序和负责任的发展；并强调无意申领牌照的虚拟资产交易平台应着手以有序方式结束业务。

　　 澳门金融管理局发布公告提醒居民，“虚拟货币”并非法定货币或者金融工具，属于高度投机的“虚拟商品”，任何金融机构以及支付机构不得参与活动，否则违反《金融体系法律制度》。

　　 马来西亚央行行长慕哈默宣布，当局不承认虚拟货币属于货币，但是也不禁止其交易行为。

　　 美国证券交易委员会 删除了最新的对冲基金规则中对“数字资产”的第一个正式定义。

　　12.加拿大：加拿大将虚拟货币视为证券。依据：加拿大证券管理员在2017年8月24日发出监管通知，确认加拿大证券法对加密货币及相关交易和市场操作的潜在适用性并为市场参与者提供分析这些要求的指导。加拿大中央银行行长Stephen Poloz曾在2020年1月25日表示，虚拟货币在技术上是证券。

　　13.萨尔瓦多：萨尔瓦多将比特币视为法定货币。依据：该国《比特币法》第一条原文明确规定，本法的目的是将比特币作为不受限制的法定货币进行管理，比特币具有自由的权力，在任何公共或自然人或法人需要进行的交易中都不受限制。上段提到的内容不妨碍《货币一体化法》的适用。

　　14.南非：南非将虚拟货币视为虚拟资产。依据：2018年4月南非税务局SARS 宣布将对加密货币适用正常的所得税规则，并认为加密货币归属于无形资产，并可以通过估价的方式确认其价值。

　　15.尼日利亚：尼日利亚将虚拟货币定性为代表发行人债务或股权等资产的数字代币。依据：《关于发行，提供平台和托管数字资产的新规则》规定了所有为尼日利亚民众提供服务的加密交易所都需要获得许可，除非证交会提前对任何数字资产发出“不反对”声明，否则交易所不能为该资产提供交易服务。交易所需要为其计划上市的每一项资产提交申请，申请应证明交易所对项目及其相关风险掌握了足够的信息。

　　16.欧洲联盟：欧洲联盟将虚拟货币视为价值的数字表示，而不是法定货币。依据：这是基于2018年实施的第五反洗钱指令。

　　17.英国：英国将虚拟货币视为“私人货币”，并非法定货币。依据：这是基于英国金融市场行为监管局的立场，该机构在2020年提供了有关加密资产的指导。

　　18.法国：法国将虚拟货币视为可转让的非物质资产，而非法定货币。依据：这是根据2019年颁布的法国《Pacte法案》。

　　19.俄罗斯：俄罗斯将虚拟货币视为财产。依据：根据2020年颁布的联邦法律第259号法案，将虚拟货币视为财产。

　　20.乌克兰：乌克兰将虚拟货币视为财产，非法定货币。依据：这是基于乌克兰政府在2020年通过的《虚拟资产法》。

　　

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　　作者简介：郭志浩律师，市盈科律师事务所高级合伙人律师、数字经济法律事务部主任、法律科技委副主任、西北政法大学兼职教授、山西农业大学客座教授、国家首批三级区块链应用操作员、深圳链协法律专委会主任、山西省法治教育研究会理事、“区块链应用操作员职称考试”教材编撰人、法学会成员、盈科全国优秀律师。曾办理众多重大敏感类案件，并成功进行数起无罪辩护，为多家知名企业的经营管理难题提供法律解决方案。其经典案例已编入法律出版社《辩策》《盈论》等著作。多次受邀《产经新闻》《民主与法治》《经营报》《对话律师》等国家级期刊的采访，CCTV华夏之声、新京报、法治日报、深圳特区报、广州日报、浙江日报、南方都市报、南方周末报、财经杂志、时代财经、界面新闻、第一财经、天目新闻、、财经链新、凤凰新闻、华尔街见闻、中华网、金融界等多家知名媒体均有相关报道。

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