宿迁高新区在闲置资产盘活利用方面不等不靠,先行先试,把一些闲置厂房土地等“沉睡的资源”,打造成招蝶引凤的“金巢洼地”,加快新旧动能转换和低效存量向高效增量转变,让“寸土”产“寸金”有保障。
一是建强队伍,明确责任分工。成立了由高新区主要负责人任组长的清理盘活工作领导小组,并抽调8名业务骨干,组建谈判组2个、综合组1个,建立领导有力、上下联动、责权明晰的工作机制。制定工作实施方案,对各低效工业企业逐一制定切实可行的工作预案,将工作任务包块到组、明确到人,确保工作扎实有序开展。
二是全面排查,摸清企业底数。按照“一地一册”和“一地一策”的要求,对园区现有企业进行拉网式排查。重点摸清企业发展情况、摸清企业投资情况、摸清企业税收情况、摸清企业手续情况。集中收集整理企业用工、土地登记发证、逐年缴税等情况,逐一登记造册、建立信息台账,形成《企业情况调查表》,全面掌握低效企业总体情况91家,总占地面积6486.9亩。
三是挂图作战,推动工作落实。为保证闲置资产处置工作清单化、清单责任化、推进时效化,把每一项处置任务再分解,汇总成一张图,对内明确目标,向外招商推介,实行挂图作战。对长期停产、没有发展前景且资不抵债的企业,鼓励支持债权人向法院提请破产程序,依法处置土地及资产。对未办理土地手续的企业,按照相关法律法规的规定,将占用的土地予以无偿收回。对资产质量较好或品牌有一定发展潜力和技术基础,但因技术工艺落后或因经营管理不当等问题而陷入困境的企业,多措并举帮助企业延伸产业链、优化工艺、升级设备,实现脱困。对高耗能、高污染和落后产能企业,在环境保护、产品质量、能耗限额、安全生产和依法纳税等方面的加强监督检查力度,进一步限制与压缩低产、低效企业生存空间。2021年以来,累计完成清理盘活企业50家,土地共计4848.9亩。