外媒称,美国参议院银行委员会已在 5 月 14 日以 15 比 9 通过 CLARITY 法案,但这并不意味着法案已接近落地。接下来,它还要跨过参议院全院表决、两院协调以及白宫签署等多个环节。
参议院仍要先合并两版文本
报道提到,参议院目前并非只有一份相关法案文本。银行委员会版本主要处理金融监管内容,农业委员会版本则更侧重商品属性划分以及美国商品期货交易委员会的监管权限。
这两版内容需要先整合成统一修正案,才能提交参议院全院审议。也就是说,委员会表决通过后,法案文本本身仍有待进一步协调。
60票门槛仍是关键障碍
即便共和党整体支持力度较强,法案在参议院仍要面对 60 票门槛。由于共和党目前掌握 53 个席位,法案若想继续推进,仍需争取至少 7 名民主党议员支持。
这意味着,跨党派谈判仍是法案能否进入下一阶段的核心条件。若民主党在监管分工、伦理限制等问题上不愿让步,法案仍可能停在参议院阶段。
伦理条款与银行业游说受关注
报道认为,当前最敏感的争议之一,是公职人员参与数字资产业务的伦理限制。部分民主党人希望加入更严格的表述,限制总统、议员及其他政府官员在任内从数字资产业务中获利。
这一讨论也牵动特朗普相关利益安排。报道提到,特朗普家族近来加深了对加密业务的参与,包括与 WLFI 相关的项目,因此相关条款是否被写入法案,可能影响白宫态度。
除党派分歧外,传统银行业也在就法案部分内容展开游说。报道提到,银行方面希望进一步收紧稳定币收益规则,削弱 DeFi 保护条款,并压缩开发者安全港安排。
与此同时,众议院在 2025 年已通过自己的加密市场结构法案。参众两院若要形成最终版本,仍需继续协调文本,之后法案才可能送交总统签署。
7月4日前被视为推进目标
参议员 Bernie Moreno 表示,国会议员正推动在 6 月底前将《数字资产市场 CLARITY 法案》送交总统,希望在 7 月 4 日前完成签署流程。
不过,报道也指出,法案下一步的正式审议时间表仍未公布。如果国会未能在 8 月休会前完成参议院表决和两院协调,立法窗口可能收窄,后续议程也可能被中期选举准备工作分流。
补充信息:即便法案最终获批,SEC 与 CFTC 仍需大约 360 天制定配套监管规则,实际执行不会立即展开。